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在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记指出“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系”，强调“要处理好部署和落实的关系，改革方案的设计必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性”。一系列重要指示和要求，为我们坚持以全局观念和系统思维谋划推进落实改革，切实增强改革系统性、整体性、协同性，指明了方向、提供了遵循。
“有上则有下，有此则有彼。”万事万物是相互联系、相互依存的，各项改革举措之间同样存在密切关联性。落实改革，需要格外注重各项改革举措的协调配套。比如，经济运行与政治、社会、文化、生态等诸多领域紧密相连，确保一揽子增量政策顺利实施，需要财政、货币、投资、消费、文化、生态等各方面各部门相互配合、协同联动。又如，人口发展不是孤立课题，完善生育支持政策体系和激励机制，不仅需要加强社会宣传倡导，积极构建新型婚育文化，也需要从生育保险、儿童医疗服务等方面发力，还需要强化教育、住房、就业等支持措施。
进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，涉及面广、头绪多、任务重，各领域改革关联性和互动性明显增强。只有深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，增强改革取向的一致性，才能确保各领域各方面改革举措同向发力、形成合力。特别是当改革挺进攻坚期和深水区，要攻克难中之难、坚中之坚，就必须加强改革取向一致性评估，加强各部门各战线各领域的沟通协调，防范本位主义，克服部门利益，压缩做选择、搞变通、打折扣等问题的存在空间。
从改革到全面深化改革，再到进一步全面深化改革，“全面”是一个关键点。系统掌握全面深化改革的科学方法、有效路径，增强改革取向的一致性，为的正是从“全面”上理解把握改革要求、谋划部署改革内容、推进落实改革部署。习近平总书记就“坚持改革和法治相统一”“坚持破和立的辩证统一”“坚持改革和开放相统一”提出了明确而深刻的要求。坚持用科学方法指导和推进改革，必须学懂弄通进一步全面深化改革的重要原则、内在要求、必然选择和科学方法，并将之落实到改革的全流程、各环节。
改革进程迭代前进，部署落实贵在善作善成。增强改革取向的一致性不是一个静态的概念，而是需要在多重目标中寻求动态平衡。要坚持纵向横向一起抓。比如健全生态环境治理体系，既要在纵向上，完善许可、监管、治污、修复等全链条责任体制机制，也要在横向上，深化城乡资源、环境、空间等的“多规合一”改革，让生态保护红线真正清晰起来、显效发威。既避免“合成谬误”，防止不同政策相互掣肘，也避免“分解谬误”，防止将整体任务简单分解，才能不断增强改革整体效能。
改革是一项总揽全局、极为宏大的系统工程。各项改革举措相互配合、相互促进、相得益彰，体现的正是局部与整体的协调配合、原则性与灵活性的相辅相成。强化改革统筹和部门协同，增强“一盘棋”意识，实施好“组合拳”改革，落实好“一揽子”政策，必能确保各领域改革协调配套、齐头并进，为不断开创中国式现代化建设新局面贡献动能和信心。(鲁 阳）
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来源:中国人大网
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